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巴东县人民代表大会代表联系人民群众办法
发布时间:2018-04-28 09:03:03
(2017年5月31日县十八届人大常委会第四次会议通过)
 
    为了保障巴东县人民代表大会代表(以下简称县人大代表)依法行使代表职权,履行代表义务,充分发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《湖北省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》和全国人大常委会办公厅印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,结合本县实际,制定本办法。

第一条 密切代表同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人大代表的法定职责和义务。县人大代表要与原选区的人民群众保持密切联系,积极参加闭会期间统一组织的履职活动,充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众桥梁纽带作用。

第二条 县人大代表联系人民群众的基本要求:

(一)围绕中心,服务大局。组织县人大代表开展联系人民群众工作,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕党中央、省、州、县委的重要决策部署,各级人大及其常委会通过的法律法规,决议决定和工作要点进行。

(二)立足基层,形式多样。充分发挥人大代表来自人民、根植人民的特点和优势,组织县人大代表在其工作的单位、居住的社区或者村组开展活动,以灵活多样的形式了解、掌握、反映人民群众的意见和要求,努力做到民有所呼、我有所应。

(三)上下联动,注重实效。县人大常委会和乡镇人大要加强联系,形成联动,组织县人大代表做好联系人民群众的工作,积极宣传党和国家的方针政策,协助做好宪法和法律法规的实施。

(四)总结经验,健全机制。坚持从实际出发,求真务实,坚决反对形式主义,着力夯实工作基础,总结推广有益经验,推进县人大代表联系人民群众工作常态化、制度化。

第三条 县人大代表联系人民群众的主要内容:

(一)向人民群众宣传党的路线、方针、政策,宣传宪法和法律法规,宣传县人大及其常委会作出的决议、决定,并了解基层的贯彻落实情况。

(二)听取人民群众对本县国家机关和国家工作人员的意见建议,了解原选举单位和人民群众的要求,为在县人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告,提出议案和建议、批评、意见作准备。

(三)围绕县人大及其常委会工作安排,征求代表所在单位、行业和人民群众的意见建议,为应邀列席县人大常委会会议、参加执法检查、视察调研等作准备。

(四)向原选区报告执行代表职务、履行代表义务的情况。

第四条 县人大代表联系人民群众的主要方式:

(一)县人大常委会委托乡镇人大向县人大代表的原选区公示县人大代表信息。公示县人大代表的信息应包括姓名、单位、职务、联系方式等,畅通通过县人大代表反映人民群众意见和要求的渠道。

(二)县人大常委会委托乡镇人大安排所在选区的县人大代表固定联系选民群众,同所在选区的选民群众保持经常性联系。

(三)县人大常委会围绕全县经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题组织县人大代表开展专题调研和视察活动,并形成专题调研和视察报告,或者形成代表议案与建议、批评和意见。

(四)组建代表小组,推进“代表工作站”建设。将“代表工作站”作为县人大代表联系人民群众的主要载体。“代表工作站”的设立要与代表小组的组建相一致,按照便于开展活动的原则,县人大代表与乡镇人大代表实行混合编组,共同建立。

(五)县人大代表可以通过参加所在代表小组,开展与人民群众联系工作。

(六)代表小组应组织县人大代表通过走访、座谈、参与协助基层政府和群众组织推进工作等多种形式,广泛接触人民群众,直接听取群众意见。

(七)根据县人大及其常委会工作安排,县人大常委会和乡镇人大组织本行政区域内的县人大代表开展其他形式的代表联系人民群众活动。

第五条 完善县人大网站建设,搭建县人大代表联系人民群众的网络平台。

第六条 建立县人大代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制:

(一)县人大代表对于人民群众提出的意见和要求,要认真研究整理,根据实际情况,以多种方式向县人大及其常委会提出,或者向有关国家机关和组织反映,并将处理情况及时向人民群众反馈。问题暂时不能解决的,要向人民群众做好解释说明工作。

(二)县人大代表反映人民群众提出的意见和要求,可以结合审议相关议案和报告,以审议意见的形式提出,也可以形成议案或者建议、批评和意见,依照法律规定提出。

(三)县人大常委会办事机构要建立健全分析处理工作机制,协助代表梳理分析人民群众反映的意见和要求,为代表依法履职提供服务。

(四)有关县级国家机关、组织应当依照法律规定,认真研究办理代表建议、批评和意见,加强与代表的联系沟通,切实提高办理实效,推动解决突出问题,并在法定期限内答复代表。代表建议、批评和意见属于社会关切的,还应当将办理结果以适当方式公开。

第七条 县人大常委会做好组织县人大代表联系人民群众的服务和保障工作:

(一)组织代表进行培训,提高代表履职能力。

(二)总结、交流县人大代表联系人民群众工作经验。

(三)保障代表活动经费,提供其他必要的条件。

(四)加大宣传力度,营造组织县人大代表联系人民群众的良好氛围。

(五)加强对县人大代表的履职管理,建立县人大代表履职档案,将联系人民群众情况作为县人大代表履职的重要内容,引导县人大代表忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力,正确处理个人职业活动与履行职责的关系。

第八条 各级国家机关、组织要切实尊重代表的权利,加强同县人大代表、人民群众的联系,支持县人大代表密切联系人民群众。有关县级国家机关、组织要采取切实措施,推动解决县人大代表通过联系人民群众反映的问题,研究采纳县人大代表提出的意见建议。

第九条 探索建立激励机制。认真总结县人大代表联系人民群众工作的好经验、好做法,对优秀代表小组、优秀“代表工作站”、优秀代表议案与建议的办理单位进行表彰。

第十条 县人大常委会办公室和相关工作部门每年年底将组织县人大代表开展活动和县人大代表联系人民群众工作情况进行总结评价,并书面报告县人大常委会。

第十一条 本办法自公布之日起施行。
 
 
巴东县人大常委会
2017年6月6日

主办:巴东县人民代表大会常委会
地址:湖北省巴东县巫峡路2号 联系电话:0718-4334062 投稿邮箱:bdrd4334062@163.com
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